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안전운임제를 둘러싼 화물연대와 정부의 기싸움이 장기화로 접어들면서 국내 물류 상황에도 적신호가 켜졌습니다. 양보 없는 대립각 구도가 자칫 경제 둔화로 이어져 실질적인 소비자 피해로 이어질수 있다는 분석입니다.

1일 업계에 따르면 화물연대는 지난 24일 오전 10시 전국 16개 지역본부별로 총파업 출정식을 진행한 후 지금까지 운송 거부에 나서고 있고 총파업에는 약 2만2,000여명이 참여한 것으로 추산되고 있습니다. 이들은 안전운임제를 영구화하고 적용 차종과 품목을 기존 컨테이너·시멘트 외에 철강재, 자동차, 위험물, 사료·곡물, 택배 지·간선 등 5개 품목으로 확대해야 한다고 주장하고 있습니다.

핵심인 '안전운임제'란 화물차 기사에게 최소환의 운송료를 보장해 과로·과속·과적 등 무리한 운행을 할 필요가 없도록 하고 이를 어기는 화주에게 벌금을 매기는 제도입니다. 일종의 최저임금과 같은 개념이어서 안전운임제보다 '표준운임제'라는 말이 보다 정확했는데요 일정 소득을 보장해 처우를 개선하고 도로위 안전까지 지키겠다는 취지였습니다. 안전운임제는 2018년 화물자동차 운수사업법을 개정하면서 도입됐고 2020년 시멘트와 컨테이너 화물에만 일몰제로 한시 도입돼 올해 말 종료를 앞두고 있습니다.

도입 이후 어느 정도 효과가 있어 경제적 수입이 늘고 근로 시간이 줄게 되었는데요 한국교통연구원 조사에 따르면 컨테이너 차주의 2021년 월수입은 안전운임제 시행 이전인 2019년과 비교해 24.3% 증가했고 근로시간도 5.3%단축되었습니다. 시멘트 차주의 경우 월수입이 세자릿수 성장률을 기록했고 근로시간도 11.3% 줄게 되었습니다. 이를 근거로 화물연대는 안전운임제 확대 요구를 이어가고 있지만 소득이 늘었을 뿐 '안전'에 대해선 의견이 분분합니다.

실제 정부의 입장은 단호한데요 화물기사의 소득은 증가했지만 제도 도입 목적인 안전은 개선된게 없다는 입장입니다. 교통안전연구원에 따르면 해당 기간 전체 교통사고 사망자 수는 12.9% 줄어든 반면 안전움임제 대상 사고는 8.0% 증가했습니다. '안전운임제'와 '안전'은 상관성이 없다는 의미인데요 그나마 도입 목적이 희석된 상황에서 현 상황을 고려해 일몰 기간을 3년 연장하고 대상 품목도 동일하게 유지하는 대안을 내놓았습니다.

하지만 화물연대가 이를 거부하면서 파업으로 이어졌고 물류 차질과 시장 혼선이 본격화 되고 있습니다. 보다 못한 정부는 지난달 29일 시멘트 업계에 한정해 업무 개시명령을 발동했고 갈등의 골은 더욱 깊어지고 있습니다.

안전운임제와 비슷한 제도는 해외에서도 찾아보기 힘든데요 호주의 경우 2016년 시행했으나 비용 대비 효과 등을 이유로 단 2주만에 폐기되었고 캐나다와 브라질등은 일부 주를 중심으로 항만 위주 컨테이너 화물차에 한해 적용하는등 소극적인 자세를 보이고 있습니다.

이를 두고 업계에서는 안전운임제의 명분이 부족하다는 의견이 대다수이고 화물차주의 안전사고 가능성을 측정하는 블랙박스를 화물차에 달고도 정작 정보를 화주 등에게 공유하지 않아 체계적인 분석이 불가능한 상황에서 일방적인 요구는 한계가 있다는 것입니다.

여기에 철도와 공공버스처럼 공공성도 띄지 않아 여론의 공감을 이끌어 내는 것도 쉽지 않다고 봤고 이외에 정부에 대해서도 운행시간 제한 등의 명확한 규정을 통해 관리감독을 강화해야 한다고 조언했습니다.

안전운임제 일몰 폐지를 둘러싼 갈등은 흑백논리로 해결되지 않고 반면 그사이 피해는 국민이 보고 있습니다. 건설, 물류를 비롯해 당장 주유소 기름이 바닥나는 등 우리 삶속 실질적인 불편함이 가중되고 있습니다. 수조원에 달하는 피해액과 이에 따른 경제 손실의 대가는 고스란히 돌려 받을수 있다는 점을 명심해야 합니다.